Муниципальный район

Муниципальный район — муниципальное образование, объединяющее несколько городских и сельских поселений и, иногда, межселенных территорий, объединённых общей территорией.

Административным центром муниципального района является населенный пункт, который определяется с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования. Понятие «муниципальный район» как формы местного самоуправления в России появилось после принятия Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003 г.).

Как правило, муниципальные районы были созданы в границах «старых» районов, унаследованных от советской системы административно-территориального деления.

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация и управление местными архивами и библиотеками, осуществление функций опеки и попечительства. В компетенцию муниципальных районов входит также развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.