Социальное обслуживание

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание является относительно самостоятельным элементом в общей системе социального обеспечения и представляет собой социальное обеспечение в натуральной форме, т.е. в виде социальных услуг населению бесплатно либо со скидкой. Оно является существенным дополнением к таким выплатам, как пенсии и пособия[1].

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении различных видов помощи, организация досуга и другие услуги), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания населения независимо от форм собственности.

Социальные услуги – действия по оказанию помощи отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы.

Социальные службы – это предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:

1. адресность – предоставление обслуживания персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях-сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр.;
2. доступность – гарантированная возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг;
3. добровольность: социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг;
4. гуманность: граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на уважение персонала. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность;
5. приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
6. конфиденциальность: сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.

Законодательство выделяет следующие виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

1. стационарное социальное обслуживание;
2. полустационарное социальное обслуживание;
3. социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
4. срочное социальное обслуживание;
5. социально-консультативная помощь.
6. реабилитация, образование, обеспечение занятости инвалидов;
7. протезно-ортопедическая помощь;
8. обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами.

Рекомендуемая литература

Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. – М.: ТК Велби, КноРус, 2008. 154-192 с.

Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 2009.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2004. 382-445 с.

Право социального обеспечения России / Под ред. М.В. Филипповой. Учебник. М.: Юрист. 2006. 179-215 с., 226-242 с., 314-342 с.