Кафедра экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова

Кафедра экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова (далее – кафедра) была создана 7 марта 1942 г. и первоначально называлась «Кафедра земельного и колхозного права». Это название кафедра носила до 1989 г. В марте 1989 г. она была переименована в кафедру сельскохозяйственного права и правовой охраны окружающей среды, а в декабре 1989 г. – в кафедру экологического и земельного права. Это название кафедра сохранила до настоящего времени. На протяжении истории кафедры ею руководили известные ученые-юристы, педагоги и организаторы юридической науки, профессора: Карасс А.В., Павлов И.В., Казанцев Н.Д., Иванов Г.В., Петров В.В.

Первым заведующим кафедрой был доктор юридических наук, профессор Александр Васильевич Карасс (1890 – 1953 гг.). Он возглавлял кафедру в течение 10 лет (с 15 марта 1942 г. по 5 февраля 1952 г.).

Доктор юридических наук, профессор Иван Васильевич Павлов (1909 – 1972 гг.) руководил кафедрой с 5 февраля 1952 г. по 26 августа 1954 г.

Далее эстафету руководства кафедрой принял доктор юридических наук, профессор Николай Дмитриевич Казанцев (1907 – 1971 гг.), который возглавлял ее с 28 августа 1954 г. до 12 ноября 1971 г., то есть в течение 17 лет.

Профессор Георгий Васильевич Иванов (1920 – 1984 гг.) был назначен исполняющим обязанности заведующего кафедрой 10 февраля 1972 г., и в качестве заведующего руководил кафедрой с 14 июня 1972 г. по 15 марта 1983 г., будучи одновременно деканом юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР Петров Владислав Васильевич возглавлял кафедру с 15 марта 1983 г., как исполняющий обязанности заведующего кафедрой, а с 27 декабря 1983 г. по 1 января 1995 г. – как заведующий кафедрой, то есть в течение 12 лет.

С 1995 г. и по настоящее время кафедру возглавляет профессор Голиченков А.К., который одновременно является деканом юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.

В разное время на кафедре преподавали ученые: доктор юридических наук, профессор Балезин В.П., доктор юридических наук Быстров Г.Е., доктор юридических наук, профессор Колотинская Е.Н., доктор юридических наук, профессор Рускол А.А., доктор юридических наук, профессор Турубинер А.М., доцент, кандидат юридических наук Волков А.И., доцент, кандидат юридических наук Григорьев В.К., доцент, кандидат юридических наук Куприева О.Н. (Сапранова), доцент, кандидат юридических наук Миронов Г.В., профессор, кандидат юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации Осокин Н.Н., кандидат юридических наук Миняев А.О., доцент, кандидат юридических наук Пашова М.С., доцент, кандидат юридических наук Плахута В.Г. и другие.

Перечисленным ученым принадлежат многочисленные научные труды, заложившие теоретический фундамент экологического права, земельного права и природоресурсного права как отраслей юридической науки, учебные и учебно-методические издания, ставшие основой для преподавания соответствующих учебных дисциплин в юридических вузах страны.

В настоящее время на кафедре работают 16 профессоров и преподавателей, в том числе 6 профессоров, докторов юридических наук – Голиченков А.К., Васильева М.И., Волков Г.А., Крассов О.И., Петрова Т.В., Шестерюк А.С. (по совместительству); один доцент, доктор юридических наук - Игнатьева И.А.; шесть доцентов, кандидатов юридических наук - Воронцова А.А. (Третьякова), Ефимова Е.И., Козырь О.М., Корнеев А.Л., Нарышева Н.Г., Хаустов Д.В.; два ассистента, кандидата юридических наук – Заславская Н.М., Минаева А.А., один ассистент – Бандорин Л.Е.

14 из 16 профессоров и преподавателей кафедры являются выпускниками юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, 12 из 16 окончили аспирантуру юридического факультета по данной кафедре.

Главное направление деятельности кафедры – учебная работа, квалифицированное обеспечение учебного процесса на основе утвержденных государственных стандартов, учебного плана факультета, учебных программ кафедры. В настоящее время кафедра обеспечивает преподавание двух общеправовых дисциплин федерального компонента: «Экологическое право» и «Земельное право» и 9 специальных курсов для группы специализации: «Проблемы методологии экологического права» (проф. Голиченков А.К.), Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды» (проф. Петрова Т.В.), «Применение законодательства субъектов Российской Федерации в государственном управлении и контроле в области охраны окружающей среды» (проф. Шестерюк А.С.), «Экологическое законодательство» (доц. Игнатьева И.А.), «Становление и развитие эколого-правовых исследований» (доц. Ефимова Е.И.), «Правовое регулирование использования земель населенных пунктов: земельное и градостроительное законодательство» (доц. Козырь О.М.), «Правовое регулирование сделок с землей» (доц. Корнеев А.Л.), «Земельный участок как объект земельных правоотношений» (асс. Минаева А.А.). Совместно с преподавателями кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова студентам 4-ого курса преподается специальный курс «Энергетическое право» (проф. Васильева М.И., проф. Волков Г.А., доц. Хаустов Д.В., доц. Лахно П.Г.).

Также подготовлены и предлагаются для изучения 3 специальных курса: «Актуальные проблемы природоресурсного права» (проф. Голиченков А.К., проф. Крассов О.И., проф. Волков Г.А.), «Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями» доц. Нарышева Н.Г.), «Экологические права граждан по законодательству государств-членов Европейского Союза» (доц. Воронцова А.А.).

На кафедре действует научный студенческий кружок «Эколого-земельное общество правоведов» (ЭЗОП).

Кафедра ведет активную учебно-методическую работу, издавая и регулярно обновляя программы по всем преподаваемым общим и специальным дисциплинам. За последние 15 лет кафедрой (или с участием ее профессоров и преподавателей) было подготовлено и опубликовано 8 учебников, более 40 учебных пособий, 35 научно-практических комментариев.

За последние 15 лет было подготовлено 6 выпусков материалов Всероссийских научно-практических конференций, организуемых и проводимых кафедрой («софринских» конференций).

Научные исследования на кафедре традиционно осуществляются по двум основным направлениям: правовая охрана окружающей природной среды и правовое регулирование использования и охраны земли и иных природных ресурсов.

В рамках названных направлений приоритетными темами являются: понятие, предмет, система, проблемы применения экологического права, проблемы формирования нового экологического законодательства, теория и техника правотворческой деятельности, проблемы экологического контроля (проф. Голиченков А.К.), общественные экологические интересы и права граждан, правовые приоритеты государственной экологической политики, региональное экологическое законодательства (проф. Васильева М.И.), теория земельного, горного, водного и лесного права, право собственности на землю и иные природные ресурсы (проф. Крассов О.И.), правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (проф. Петрова Т.В., проф. Волков Г.А.), правовые аспекты развития рынка недвижимости, планирования использования земель городов и других поселений (проф. Волков Г.А.), основные направления и тенденции развития экологического законодательства (доц. Игнатьева И.А., проф. Шестерюк А.С.), проблемы методологии экологического права (проф. Шестерюк А.С.), законодательство о земельной реформе, правовые аспекты территориального зонирования, экологические требования в процессе приватизации (доц. Козырь О.М.), правовое регулирование сделок с землей и иными природными ресурсами (доц. Корнеев А.Л.), возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями (доц. Нарышева Н.Г.), история становления и развития эколого-правовых исследований (доц. Ефимова Е.И.), международное право окружающей среды, право окружающей среды государств –членов ЕС (Воронцова А.А.), объекты земельных и иных природоресурсных отношений (асс. Минаева А.А.), правовые проблемы участия государства в экологических отношениях, инструментарий эколого-правового воздействия (доц. Хаустов Д.В.), правовое регулирование государственного экологического контроля (асс. Заславская Н.М.), развитие градостроительного законодательства, развитие экологического законодательства города Москвы (асс. Бандорин Л.Е.).

За период с 1995 и по 2009 гг. на кафедре было подготовлено более 450 публикаций, в т.ч. более 70 – аспирантами и студентами.

Одним из приоритетных направлений деятельности кафедры является организация и проведение научных конференций по проблемам развития экологического, земельного, природоресурсного права и законодательства. Начиная с марта 1995 г. кафедра ежегодно организует и проводит два научных форума всероссийского уровня: весной – научно-практические конференции, которые по первому месту их проведения (пос. Софрино Московской области) получили условное название «софринских», и осенью-зимой – Школы молодых ученых-юристов, специализирующихся по правовым проблемам экологического и земельного права. Как Конференции, так и Школы проходят под эгидой Юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова. За указанный период было проведено 15 Конференций и 15 Школ молодых ученых.

На протяжении многих лет разные поколения профессоров и преподавателей кафедры уделяли большое внимание законопроектным работам, участвуя в подготовке текстов законопроектов, давая заключения на проекты законов, иных нормативных правовых актов, проекты постановлений высших судебных органов, разрабатывая концепции законов, концепции развития экологического и земельного законодательства как отраслей законодательства.